東協社會文化共同體ASCC

東協社會文化共同體（ASEAN Socio-Cultural Communicty, ，簡稱ASCC）

簡介：
　　東協社會文化共同體的設立，旨在為強調「和諧」與「人本」的東協，孕育人力、文化與自然等資源，以利其永續發展。東協社會文化共同體將以共享的區域認同為 基礎，結合整個東南亞地區，成為彼此關懷的的夥伴社群；並以提升弱勢團體與農村人口的生活水準為目標，攜手促進社會發展，主動關切此社群中的各個領域，尤其是婦女、青年與在地社區等議題。

　　ASCC的藍圖描繪出區內東盟的互相合作和ASCC致力於維護東協對於提升人民生活品質的承諾，而ASCC要達到這些設想的目標需有以人本和對社會負責為基礎且具體有成效的行動，這套合作活動的基礎是在東盟共同體的三大支柱是相互依存和相互關聯，且必須確保三大支柱為互補和團結的前提上制定的。

ASCC的藍圖在2009年3月1日於泰國舉辦的第14屆東盟領導人會議中通過。
ASCC的範圍大致可分為下列幾個領域：
1. 文化藝術：
東協努力促進區域內人民的東協意識和社會意識，並維護東盟文化遺產，發產文化創意產業。ASEAN Committee on Culture and Information (COCI)是一個東協在文化合作方面重要的機構，成立於1978年，其使命是通過其文化領域的各種項目和活動促進東協有效合作，活絡區域內的文化，包括保護和保存文化遺產，促進文化產業與合作生產和文化展示，他們每年舉行一次會議，制訂並同意的項目，以履行其使命。
http://www.aseancultureandinformation.org/coci/publication.php

2. 災害管制：
東協災害管理委員會（ACDM）在東盟常設委員會（ASC）於 2003年初作出決定後成立，該 ACDM由主要幾個國家的機構負責東協成員國的災害管。而ACDM承擔區域內各國全面協調和實施區域活動的責任。

3. 教育：
教育為東協的發展核心之一，創造一個以知識為本的社會，有助於提高東盟的競爭力。在第十一次的首腦會議，東協領導人提出了新的方向，東協合作已涉及教育，以東協為一個實質集體，在教育方面加強區域合作，東盟教育部長會議確定了四個重點，即：（一）促進公民的東協意識，特別是青年（二）加強東協通過教育的身份（三）建立東協在人力資源領域的教育（四）加強東協大學網絡（AUN）。針此，各種項目和活動也已經或正在發展組織履行的指示。
http://www.aunsec.org/

4. 環境：
ASEAN Ministerial Meeting on Environment(AMME)成立於1981年。在許多東協國家，土地資源和陸地生態系統面臨越來越大的壓力，由於人口增長和擴大農地森林和其他生態變成敏感地區，還有由於加速工業化和城市化東協成員國污染加劇。東協在2020年遠景規劃要求“一個乾淨和綠色的東協與完全建立可持續發展機制，以保護該地區的環境，自然資源的可持續性和人民高品質的生活”。

5. 霾害：
COP to AATHP(Conference of the Parties to the ASEAN Agreement on Transboundary Haze Pollution)於2003年成立，組織東協國家層級的整合性防災分工體系，並陸續批准「東協跨域霾害污染協定」 除了對區域內會員國的跨域霾害聯防合作、援助等工作提供一系列的規範與標準作業程序，對於區域外行為者所援助的資源亦提供了正式的法律框架

6. 勞工：
東盟的勞動人口達 2.85億，東盟認識到創造就業機會的重要性，並發展勞動力的素質和提供工人社會保障。東協勞工部長會議（ALMM）是東協勞動的領導，勞工事務官員會議（SLOM）負責監測ALM方案的實施進展，設立了四個 SLOM附屬機構，分別為Ⅰ.SLOM-WG，重點放在人力資源、社會保障、勞動關係、技能開發等主要方面方面；Ⅱ. ACMW，委員會成立是一個後續的東盟宣言以保護和促進農民工的權利；Ⅲ. 東盟職業安全及健康網（OSHNET）（www.aseanoshnet.org），改善工作環境安全與衛生Ⅳ. 工作場所愛滋病毒預防和控制SOLM工作小組。

7. 農業發展和消除貧窮：
處理有關農村發展和消除貧困的問題，縮小地區貧富差距，AMPDPE部門發展下列措施與計畫：（一）東協農村青年志願者的投入，以青年志願者的專業支持該地區農村社區的發展（二）透過與中日韓建立網絡、學習考察和交流經驗，交換城市建設計畫（三）分享泰國的Mankong方案，該方案是在全市範圍內“無貧民窟城市”房屋發展計劃，並配合其他基層經濟發展和扶貧方案，例如一村一品（一村一產 品），城市社區和鄉村基金（UCVF）和充足經濟基金。

8. 科學與科技：
東協科學和技術委員會成立於1978，目前的科技合作的重點有9個領域，即：（一）食品科學與技術（二）生物技術（三）氣象和地球物理（四）海洋科學和技術（五）非傳統能源的研究（六）微電子和信息技術（七）材料科學與技術（八）空間技術和應用（九）科技基礎設施和資源開發。
www.astnet.org
9. 社會福利和發展：
ASEAN Ministerial Meeting on Social Welfare and Development（AMMSWD）每3年舉行一次會議，監督東協內工作的全面合作。2007年12月，東協發表在2007-2010對社會福利和社會發展的工作計畫，新的工作計劃突出三大重點，整合東協區域內各國一起解決「社會福利」、「家庭」和「兒童」問題。
10. 婦女：
東協對於婦女問題的指導原則主要有兩個文件。一是The Work Plan for Women‚Äôs Advancement and Gender Equality (2005-2010)主要是對於女性地位與性別平等的議題，在1988年提高女性地位的宣言中紮根；二是The Work Plan to Operationalise the Declaration on the Elimination of Violence against Women (2006-2010)，針對消除對婦女的暴力行為，且這兩個宣言也代表著東協領導人認識到婦女在社會上的重要性。
11. 青年：
The 12th ASEAN Summit’s Cebu Declaration Towards One Caring and Sharing Community鼓勵更多制度上的合作以在年輕人的領域推展東協意識，並促進更多東協青年和學生參與國家和區域性的活動。而The Vientiane Action Programme ，VAP計畫則要求更多在地青年參與當地生產勞動，並鼓勵激發他們創業精神和就業能力，目標為建立共同關懷社會的社區。
東協的青年合作由the Work Programme on Preparing ASEAN Youth for Sustainable Development這個計畫主導，這個方案對於青年發展列出下列四點核心：（一）政策發展（二）促進東盟意識和公民責任（三）促進青年就業（四）訊息的交換和促進同伴關係，以增加東南亞青年的競爭力。
www.aseanyouth.org



ASCC未來發展趨勢

Hanoi（VNA） - 越南，2010年作為東盟主席，將盡一切努力，推動社會文化共同體行動計劃，在一個開放的和建設性精神之下，成為一個更強大，更緊密結合的東協。



ASCC未來的行動計畫：
東協行動計畫的四個核心要素：
1. 建構關懷互愛的社會以處理貧窮ˋ公平和人類發展的議題。
2. 透過建造有競爭力的人力資源基礎和適當的社會保護系統，以處理經濟結合所造成的社會衝擊。
3. 加強環境的可持續發展和健全的環境治理。
4. 在2020年之內加強對東協共同體的區域社會凝聚力。

在東協協定I(1976)的聲明和東協協定II (2003)的聲明以及和在河內行動計畫 (HPA) 之中，加入東協在2020年的展望，東協的目標是一起創造在更深的理解和合作的團結一致的凝聚力、 公平與和諧社會基礎下的東盟。 其主要特點包括：
1. 將會通用公平的管道機會---針對逐漸浮現的宗教、種族、語言、性別和社會和文化背景的障礙。
2. 充分的培育人類的潛能，以便所有人有意義的參與在競爭的世界中，提供社會福利和尊嚴是最為重要的情形。
3. 贊同社會規範和公正分配藉由處理貧窮和公平議題，並且特別照顧弱勢群體 ---兒童、青年、婦女、老人和殘疾人士---這些可能是被虐待、 疏忽和歧視的族群。
4. 為了傳承給後代，對於環境和自然資源的保護和持續發展的管理。
5. 民間社會的參與，以提供東協更多政策的選擇。
6. 人們的身體和心靈上的健康，以及使人民居住在和諧環境當中。
7. 東協公民相互意識到共同體的歷史聯繫和文化遺產以及區域的普遍身分認同。

ASCC必須要做的事
　　ASCC反映了東盟的社會議程的重點是根除貧困和人類發展。它是無法逃避的連結經濟和安全的東協共同體的支柱。 社會不公平現象可以對經濟發展構成威脅，並反過來破壞政治制度。 經濟不穩可能加劇貧窮、 失業、 饑餓、 疾病和疾病。 社會不穩定因素可以得出環境稀缺性或利用環境資產的利益相關者之間分配不公。 未能解決這些關鍵和持續的社會問題可能進一步導致經濟和政治的混亂。

　　在ASCC將會在社會景觀中有深刻的改變。包括：（一）經濟快速增長造成消費和生活方式的改變（二）增加基礎設施和和個人流通性更加開放的體制（三）改善因家庭角色和結構轉變所造成的兒童和老人照顧方面問題（四）藉由資訊的提升，提高速度和質量的學習並發展人的技能，從而縮小數位差距鴻溝（五）城市化的迅速發展及其對就業和提供基本服務的衝擊（六）經濟一體化在勞動力市場造成的變化（七）開發可持續利用自然資源以滿足發展需要。